党的组织制度

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第二章 党的组织制度

第十条 党是根 据自己的纲领和章程,按照民 主集中制组织起来的统一整体。党的民 主集中制的基本原则是:

(一)党员个 人服从党的组织,少数服从多数,下级组 织服从上级组织,全党各 个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

(二)党的各级领导机关,除它们 派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。

(三)党的最高领导机关,是党的 全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地 方各级领导机关,是党的 地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各 级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

(四)党的上 级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解 决他们提出的问题。党的下 级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独 立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级 组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各 级组织要按规定实行党务公开,使党员 对党内事务有更多的了解和参与。

(五)党的各 级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重 大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的 委员会集体讨论,作出决定;委员会 成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。

(六)党禁止 任何形式的个人崇拜。要保证 党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维 护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

第十一条 党的各 级代表大会的代表和委员会的产生,要体现选举人的意志。选举采 用无记名投票的方式。候选人 名单要由党组织和选举人充分酝酿讨论。可以直 接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行正式选举。也可以 先采用差额选举办法进行预选,产生候选人名单,然后进行正式选举。选举人 有了解候选人情况、要求改变候选人、不选任 何一个候选人和另选他人的权利。任何组 织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

党的地 方各级代表大会和基层代表大会的选举,如果发 生违反党章的情况,上一级 党的委员会在调查核实后,应作出 选举无效和采取相应措施的决定,并报再 上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。

党的各 级代表大会代表实行任期制。

第十二条 党的中 央和地方各级委员会在必要时召集代表会议,讨论和 决定需要及时解决的重大问题。代表会 议代表的名额和产生办法,由召集 代表会议的委员会决定。

第十三条 凡是成立党的新组织,或是撤 销党的原有组织,必须由 上级党组织决定。

在党的 地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党 的组织认为有必要时,可以调 动或者指派下级党组织的负责人。

党的中 央和地方各级委员会可以派出代表机关。

第十四条 党的中央和省、自治区、直辖市 委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业 单位党组织实现巡视全覆盖。

中央有 关部委和国家机关部门党组(党委)根据工作需要,开展巡视工作。

党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度。

第十五条 党的各级领导机关,对同下 级组织有关的重要问题作出决定时,在通常情况下,要征求 下级组织的意见。要保证 下级组织能够正常行使他们的职权。凡属应 由下级组织处理的问题,如无特殊情况,上级领 导机关不要干预。

第十六条 有关全 国性的重大政策问题,只有党 中央有权作出决定,各部门、各地方 的党组织可以向中央提出建议,但不得 擅自作出决定和对外发表主张。

党的下 级组织必须坚决执行上级组织的决定。下级组 织如果认为上级组织的决定不符合本地区、本部门的实际情况,可以请求改变;如果上 级组织坚持原决定,下级组织必须执行,并不得 公开发表不同意见,但有权 向再上一级组织报告。

党的各 级组织的报刊和其他宣传工具,必须宣传党的路线、方针、政策和决议。

第十七条 党组织讨论决定问题,必须执 行少数服从多数的原则。决定重要问题,要进行表决。对于少 数人的不同意见,应当认真考虑。如对重 要问题发生争论,双方人数接近,除了在 紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓作出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再表决;在特殊情况下,也可将 争论情况向上级组织报告,请求裁决。

党员个 人代表党组织发表重要主张,如果超 出党组织已有决定的范围,必须提 交所在的党组织讨论决定,或向上级党组织请示。任何党 员不论职务高低,都不能 个人决定重大问题;如遇紧急情况,必须由 个人作出决定时,事后要 迅速向党组织报告。不允许 任何领导人实行个人专断和把个人凌驾于组织之上。

第十八条 党的中央、地方和基层组织,都必须重视党的建设,经常讨 论和检查党的宣传工作、教育工作、组织工作、纪律检查工作、群众工作、统一战线工作等,注意研 究党内外的思想政治状况。


 
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